各市（地）、县（市、区）人民政府（行署）：

　　 为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设有关决策部署和全国生态环境保护大会有关要求，大力推进我省国家生态文明建设示范市（县）和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作，支持鼓励各地积极参与创建，切实做好服务保障工作，现将有关事项通知如下：

　　 一、创建工作的背景意义

　　国家生态文明建设示范市（县）和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作是《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出的明确要求，是经中央批准同意，在全国组织开展的评比达标表彰活动。生态环境部（原环境保护部）于2017年启动首批评选活动，目前已连续组织开展了三批，在全国命名表彰了一大批先进示范典型，我省虎林市和黑河市爱辉区成功入选获得命名表彰。

　　开展生态文明建设示范创建工作是以实际行动落实习近平生态文明思想的重要举措和有力抓手，对提高地方环境综合治理能力、打响绿色品牌、发展生态旅游具有重要的宣传和导向作用，对念好我省山水经、冰雪经、打造“两座金山银山”，建设生态强省、美丽龙江具有重要的理论价值与深远的实践意义。

　　 二、创建工作的有关要求

　　 （一）国家生态文明建设示范市（县）：创建主体是市、县级行政区。创建内容涉及经济、社会、资源、环境、文化等各领域，具体指标涵盖了生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化六个方面，市级考核指标37项、县级考核指标34项。开展创建的地区需在政府的主导下，组织编制生态文明建设规划并持续统筹推进实施，达到国家相应创建标准后，按照程序逐级申报，通过国家考核验收后，表彰命名为“国家生态文明建设示范市（县）”。

　　 （二）“两山”实践创新基地：是以乡镇、村、农场、林场（所）、小流域等基本单元开展的建设活动，具备有效推动“两山”转化的体制机制和典型案例且无重大环境问题等条件即可进行申报，我省具备“冰天雪地也是金山银山”转化的典型案例的单元也可参与申报。创建地区需编制“两山”实践创新基地建设实施方案，并组织推进落实。生态环境部对“两山”基地实行后评估和动态管理。

　　 国家生态文明建设示范市（县）和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程及建设指标请登陆http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/201909/t20190919_734509.html或生态环境部官网进行查询。

　　 三、创建的激励支持政策

　　 国家对获得命名表彰的地区给予政策和项目倾斜，目前，已将其列入国家重点生态功能区县域生态环境质量考核，分值为5分，考核结果作为国家重点生态功能区转移支付资金奖惩的重要依据。我厅正在积极部署推进生态文明建设示范创建工作，将全面加强政策宣传引导、技术支撑保障、跟踪指导服务等各项工作，同时，认真研究出台相关的激励政策，积极向上争取创建名额，努力推动生态文明示范创建工作在我省全面开展，走出一条“生态优先、绿色发展”的高质量发展新路，推动习近平生态文明思想在我省落地生根。

　　 联 系 人：自然生态保护处 马立新张超

　　 联系电话：（0451）87113056、87113058

　　 黑龙江省生态环境厅

　　 2020年3月20日