实施生态环境保护项目工作法，是深入践行习近平生态文明思想的具体实践，是探索“绿水青山”转化为“金山银山”的重要举措。近年来，全省各级生态环境部门积极推进生态环境领域项目工作，有力支撑了污染防治攻坚战和美丽福建建设。近期，福建省生态环境厅将陆续发布全省以项目工作法助推生态环境治理典型案例，凝练经验做法，进一步发挥典型引路作用，更好服务“两山”转化、赋能“颜值”“产值”同提升。

　　海洋污染防治：坚持陆海统筹，打造美丽海湾——厦门建立“四化”机制治理海漂垃圾

　　厦门海域面积333平方公里，海岸线总长约265公里。海域垃圾主要包括乡镇生活垃圾、近岸海域养殖和船舶垃圾、水生植物及农业生产废弃物、沿海工业企业废弃物等，环岛路沿线海域也曾因水浮莲、生活垃圾等夹杂泥沙，导致海水一度变色。

　　近年来，厦门市高度重视海漂垃圾治理工作，开展坚持陆海统筹，打造美丽海湾——厦门建立“四化”机制治理海漂垃圾项目，创新建立制度化、常态化、系统化、信息化的海漂垃圾治理机制，治理模式突出信息化、数字化和智能化特点，利用远程视频、轨迹预测、无人机等科技手段实现精细化治理，常态化全覆盖清理，助力高颜值生态花园之城建设。该项目获得省级海漂垃圾综合治理奖补资金支持。厦门海上环卫“四化”治理机制被国家发展改革委纳入国家生态文明试验区改革举措和经验做法清单。

　　海漂垃圾打捞作业

　　主要做法

　　建立制度化责任落实机制

　　明确职责分工，出台《厦门市近岸海域海漂垃圾综合治理工作方案》《厦门市海漂垃圾整治三年行动方案（2020-2022年）》《进一步加强海漂垃圾综合治理行动方案》，每年将海漂垃圾综合治理列入为民办实事项目，明确由生态环境部门牵头、市政部门负责打捞收集与转运处置，各区政府建立常态化沙滩保洁及海漂垃圾清理工作机制。优化治理模式，形成源头减量、治污保洁、清理转运全链条治理格局，对全市9条溪流465公里河道实施全覆盖管护，规范港口船舶垃圾收集处置。强化监督考核，将海漂垃圾治理工作纳入党政领导生态环保目标责任书考核内容，每月调度治理工作，每半年召开海洋生态环境保护工作暨海漂垃圾综合治理联席会议，压实各区各部门责任。

　　建立常态化海上环卫机制

　　组建市级专业化海上保洁队伍，成立市海上环境卫生管理站，负责海漂垃圾的收集、转运和处置。现有157名职工和社会化清洁作业人员，保洁范围覆盖230平方公里海域，日常根据垃圾分布派出船舶巡回保洁。

　　各区设立海域海岸线保洁队伍，配置约580名沙滩保洁员，根据潮汐每日两次清理辖区沿岸垃圾，保持沙滩洁净。公园、码头、酒店以及施工岸线保洁由相应管理或施工单位负责。

　　巡回保洁船舶

　　建立系统化综合治理机制

　　加强财政保障。市、区财政每年投入近1亿元，用于船舶车辆维护、人员支出及保洁船舶委外服务，确保海域、沙滩清扫保洁和垃圾转运有效运行。

　　完善码头设施。配备8艘机械化船只、3艘巡查快艇、48艘小型保洁船，在岛内西堤、西部海沧岸线、大嶝岛分别建设3座作业码头，在五通、马銮湾、杏林湾建设3个吊卸点，作为垃圾上岸靠泊转运点，通过起重设备实现垃圾无缝上岸转运。

　　实行规范处置。将打捞出的泡沫块、饮料瓶等可回收垃圾分类回收，水草、树枝等植物类垃圾运至焚烧发电厂无害化处置。各区沙滩和岸线垃圾对接城乡环卫体系，集中运至垃圾焚烧厂处置。

　　运转车辆

　　健全信息化预报监管机制

　　监测预报。依托国家海洋三所、厦门大学等科研力量，加强省“生态云”平台建设应用，建设海漂垃圾监测预警预报系统，精准预测入海垃圾漂移轨迹及分布区域。从2017年起，预报成果通过媒体向社会公布，并同步在海漂垃圾治理工作群发布，为环卫机构合理部署保洁力量提供参考。

　　智能视频监控。在沿海重点区域安装20路视频监控和6路船载视频监控，利用人工智能识别海漂垃圾，优化保洁船只调度，提升清理效率。

　　无人机航拍。市生态环境执法支队每月运用无人机航拍巡查全市62个重点岸段，省、市生态环境部门每两个月抽查重点岸段，发现问题及时通报整改。

　　智慧海上环卫平台

　　成效亮点

　　海洋生态环境显著改善

　　厦门市近岸海域水质逐年改善，22个国省控点位水质优良比例（一、二类）从2019年的50%提升至2023年的86.4%，今年1-9月，优良水质比例为95.5%，为历史最好水平，8个海水浴场水质优良率100%，海域生态环境持续改善，成为少数城区能看见中华白海豚的城市。

　　海漂垃圾密度不断下降

　　厦门建立“海上+岸滩”保洁队伍，全面覆盖近岸海域和沿海岸线，每年清理海漂垃圾约3000吨。2023年海漂垃圾分布密度较2020年降低59.8%，连续保持全省最低。

　　打造“四化”“智”理模式

　　厦门创新建立制度化责任落实、常态化海上环卫、系统化综合治理、信息化预测预报的海漂垃圾“四化”治理机制，注重标本兼治，实现垃圾海上收集、陆上处置。

原文链接：https://sthjt.fujian.gov.cn/zwgk/sthjyw/stdt/202412/t20241226_6598233.htm
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