《排污许可管理条例》第九条政策解读：规范排污许可审批流程
时间：2025-02-07
来源：环保内参编辑部
作者：
《排污许可管理条例》第九条明确了审批部门在处理排污许可证申请时的具体操作规范，旨在规范审批流程，提高审批效率，确保排污许可制度的科学性与公正性。
首先，审批部门在收到排污许可证申请后，需对申请主体进行初步判断。如果排污单位依法无需申请排污许可证，审批部门应即时告知其无需申请，避免企业因对政策理解不足而浪费时间和精力。这一规定体现了政策的灵活性与人性化，充分考虑了不同类型企业的实际情况。
其次，若申请事项不属于本审批部门职权范围，审批部门需即时作出不予受理的决定，并告知排污单位向有审批权的生态环境主管部门申请。这有助于明确各部门职责，避免因职权不清导致的审批混乱，确保排污许可证申请能够快速流转到正确的审批部门，提高整个审批体系的运行效率。
对于申请材料存在问题的情况，审批部门也制定了详细的操作指引。如果申请材料存在可以当场更正的错误，审批部门应允许排污单位当场更正，这体现了对申请单位的包容性，避免因小错误导致申请流程中断。而当申请材料不齐全或不符合法定形式时，审批部门应在当场或3日内出具告知单，一次性告知排污单位需要补正的全部材料。这一规定避免了排污单位因多次往返补充材料而产生的不便，同时也明确了审批部门的责任，防止因逾期不告知而导致的审批延误。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理，这一兜底性条款进一步保障了排污单位的权益。
最后，当申请事项属于本审批部门职权范围，且申请材料齐全、符合法定形式，或者排污单位按照要求补正全部申请材料后，审批部门应当受理。受理与否的决定需在全国排污许可证管理信息平台上公开，并向排污单位出具加盖本审批部门专用印章和注明日期的书面凭证。公开透明的审批结果公示机制，不仅增强了审批工作的透明度，便于社会监督，也保障了排污单位的知情权，使其能够及时了解申请进度和结果。
《排污许可管理条例》第九条通过细致的规定，规范了排污许可证的审批流程，平衡了审批效率与公正性，为排污许可制度的有效实施提供了坚实的制度保障，有助于推动生态环境保护工作的深入开展。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料，如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续，我单位可以开具协查函配合您，请您把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 提交补证申请，说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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