“2021年，将重点开展生态环保专项督察工作，紧盯重点区域、重点行业、重点领域，重点组织开展点穴式专项督察，推动重难点问题整改落实。”重庆市生态环境局副局长王邦平近日在《重庆市生态环境保护督察工作实施办法》正式印发实施新闻发布会上介绍。

　　固化督察程序和规范，界定督察权限和责任

　　范围更广、问题更聚焦，重庆市生态环境保护督察升级。为深入贯彻落实《中央生态环境保护督察工作规定》精神，重庆在原《重庆市环境保护督察办法（试行）》和《重庆市环境保护集中督察方案（试行）》基础上，总结继承2017年以来开展生态环保督察工作取得的经验，印发实施了《重庆市生态环境保护督察工作实施办法》（以下简称《实施办法》）。

　　《实施办法》明确了重庆生态环保督察的基本制度框架，固化了督察程序和规范，界定了督察权限和责任，为全面落实生态环保督察制度、健全完善重庆生态环保督察机制夯实法制基础，是重庆生态环保督察工作基础性、引领性和操作性制度安排。

　　《实施办法》将督察对象从原来的各区县（自治县）党委、政府，扩展至市政府有关部门和单位，以及有关市属国有重点企业。明确了重庆生态环保督察包括例行督察、专项督察、日常督察和驻点督察四种方式。

　　创新容错纠错机制，加大鼓励激励力度

　　部分生态环境问题是在发展过程中长期累积的顽障痼疾，存在治理难度大、整改周期长等问题。为鼓励有关单位或个人在生态环境保护工作中勇于探索、敢于创新，自我加压、积极履职、依法履责，《实施办法》创新实行容错纠错机制，针对在生态环境保护工作中勇于探索、敢于创新，担当尽责且成效明显，但因客观原因或不可抗逆因素影响没有达到预期目标要求的；以及对自我加压、严格工作目标要求且正确履行职责，但因难以预见因素，导致未完成工作任务或未达到预期效果的情况，将按照相关规定实行此机制。

　　此外，重庆市生态环境局2020年出台了《生态环保激励实施细则》，对在生态环境保护领域真抓实干、取得明显成效的区县进一步加大激励支持力度。本次黔江区、南岸区、北碚区、渝北区、武隆区5个区县在生态环境保护领域获得奖励支持，分别获得200万元奖励资金，并在经济社会发展业绩考核中得到加分。

　　靶向聚焦突出问题，开展点穴式专项督察

　　《实施办法》明确，开展点穴式专项督察，将直奔问题、强化震慑，具体组织形式、督察对象和督察内容，根据具体督察事项和要求确定，重要专项督察的有关工作安排报市委、市政府批准后组织实施。督察方式包括听取专题汇报、调阅相关资料、走访问询、调查取证、实施约见或者约谈等。

　　专项督察结束后，及时形成督察报告，向被督察对象反馈，指出督察发现的问题，明确督察整改工作要求，相关责任追究问题、生态环境损害赔偿问题、涉嫌犯罪问题等方面的移交移送按照《实施办法》明确的相关要求办理。

　　为全面深入排查整治长江、嘉陵江、乌江流域生态环境突出问题，根据《实施办法》，重庆市将统筹组织四级河长常态化开展巡河巡查工作，常态化对长江经济带绿色发展专项项目推进、长江经济带生态环境警示片交办问题整改等情况开展明察暗访，组建专项工作组开展生态环境问题常态化暗查暗访暗拍工作，由市公安局、市规划自然资源局、市生态环境局等10个部门执法机构按职责常态化执法监管巡查。暗访成果将适时在媒体平台定期曝光披露。

　　记者石竹